МРОТ с ускорением

23.01.2018 08:50

Президент решил уравнять МРОТ с прожиточным минимумом раньше запланированного срока

Свершилось то, за что долгие годы боролась Федерация независимых профсоюзов России: МРОТ достигнет размера прожиточного минимума уже в 2018 году. Такое решение принял Владимир Путин после того, как вопрос об ускорении процесса на встрече с ним поднял глава ФНПР Михаил Шмаков. Однако взята лишь первая вершина. Впереди у профсоюзов еще много задач по повышению жизненного уровня россиян.

ПЕРВАЯ ВЕРШИНА

10 января президент РФ Владимир Путин во время встречи с рабочими Тверского вагоностроительного завода (на фото) сделал заявление: минимальный размер оплаты труда может достичь прожиточного минимума раньше намеченного срока, а именно - с 1 мая 2018 года. Глава государства напомнил, что в июле прошлого года МРОТ был поднят до 70% от прожиточного минимума, еще раз он был увеличен с 1 января 2018 года, а уравнять эти показатели планировалось еще через год. По словам Путина, вопрос об ускорении этого процесса поднял на недавней встрече с ним глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.

- Я ему сказал, что мы посмотрим, насколько это возможно, исходя из того, как будет работать российская экономика. У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем, - подчеркнул Путин.

Повышение МРОТ, по словам президента, коснется около 4 млн человек. Глава государства подчеркнул, что минимальный размер оплаты труда в России будет постоянно индексироваться и уже не опустится ниже прожиточного минимума. В настоящее время Минтруд совместно с Минфином России проводят оценку дополнительной потребности финансовых средств на повышение МРОТ с 1 мая 2018 года. Законопроект будет подготовлен в ближайшее время, сообщили в пресс-службе Минтруда.

ЭТАПЫ ПУТИ

12 мая 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков на встрече с президентом Владимиром Путиным поднял вопрос о необходимости повышения МРОТ до прожиточного минимума.

11 сентября Путин поставил перед правительством задачу - внести в Госдуму инициативу о приравнивании МРОТ к прожиточному минимуму с 1 января 2019 года, а по возможности раньше.

18 сентября правительство одобрило законопроект о повышении МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года.

13 октября в ходе прямой линии председатель ФНПР заявил, что “добиться повышения МРОТ до прожиточного минимума нужно уже в 2018 году”.

25 октября на Генеральном совете ФНПР Михаил Шмаков выступил с наказами к кандидату в президенты от профсоюзов Владимиру Путину. Отметив значительный прогресс в сфере доведения МРОТ до величины прожиточного минимума, профлидер настаивал на ускорении этого процесса.

7 декабря профсоюзы доказали в Конституционном суде, что в минимальный размер оплаты труда не должны включаться различные надбавки и компенсации, включая “северные” выплаты.

15 декабря депутаты Госдумы проголосовали за документ о поэтапном повышении МРОТ в третьем и окончательном чтении.

26 декабря данное решение утвердил Совет Федерации РФ.

29 декабря президент РФ подписал закон о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума с 1 января 2019 года.

10 января 2018 года Владимир Путин заявил, что МРОТ в России будет доведен до прожиточного минимума уже к 1 мая 2018 года.

ВТОРАЯ ВЕРШИНА

После победы ФНПР в Конституционном суде, постановившем не включать в МРОТ компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе районные коэффициенты и процентные надбавки, а начислять их на всю зарплату, следующим шагом профсоюзы обозначили внесение в Госдуму законопроекта об изменениях в Трудовой кодекс РФ.

- Нам предстоит совершенствовать соответствующие нормы Трудового кодекса, а именно ч. 3 ст. 133 и ч. 11 ст. 133.1, чтобы решить проблему тарифных ставок. Нужно четко прописать (что, собственно говоря, было до 2007 года): в системе оплаты труда именно тарифная ставка и оклад не могут быть ниже МРОТ. Это должны быть нормы прямого действия. Вот тогда все встанет на свои места. Вопрос решается только на федеральном уровне. И ФНПР будет инициировать внесение изменений в ТК через межфракционную группу “Солидарность” в Государственной думе, - заявил секретарь ФНПР Николай Гладков.

Ранее Михаил Шмаков так сформулировал один из восьми наказов, данных Генсоветом ФНПР кандидату в президенты Владимиру Путину: “Введение базовых окладов не ниже МРОТ нанесет серьезный удар по бедности работающих людей, поднимет их жизненный уровень”.

ТРЕТЬЯ ВЕРШИНА

Доведение размера “минималки” до прожиточного минимума - безусловно, победа ФНПР. Однако, по словам Шмакова, “это лишь уменьшение бедности, а не ее ликвидация. Тем же, кто считает по-другому, мы можем предоставить возможность пожить месячишко на действующий прожиточный минимум. Конечно, под контролем профсоюзных медиков. Чтобы не возник соблазн ночью под одеялом выйти за рамки МРОТ. Бедность может победить лишь опережающий, а не догоняющий рост доходов работников”, - сказал лидер ФНПР на Генсовете 25 октября 2017 года.

О дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума Михаил Шмаков высказался в ходе прямой линии 13 октября 2017 года:

- Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это - одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума.

Напомним, еще на стадии обсуждения нового закона о корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки. По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженному в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой, расходы на питание, составляющие половину потребительских расходов домохозяйств, говорят о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации. “Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять”, - говорилось в письме. По мнению ФНПР, следует переходить на минимальный потребительский бюджет, так как предложенный правительством метод расчета корзины и прожиточного минимума несправедлив.

Несмотря на заявления министра труда и соцзащиты Максима Топилина о необходимости пересмотреть состав корзины в 2017 году (по закону она пересматривается каждые пять лет), 28 сентября правительство приняло решение о “замораживании” состава и объема потребительской корзины до 2021 года.

Комментарии

Михаил Шмаков, председатель ФНПР:

- Принятие решения о повышении минимального размера оплаты труда в Российской Федерации до уровня прожиточного минимума с 1 мая 2018 года - это большая победа профсоюзов. Мы говорили о необходимости этого на протяжении последних как минимум 20 лет - о том, что МРОТ должен быть не ниже прожиточного минимума. И это так. Собственно, это шаг, с одной стороны, действительно в повышении доходов россиян, а с другой - большой шаг в преодолении бедности работающего населения в нашей стране. Вместе с тем, отмечая все позитивные моменты данного решения, мы должны понимать, что у нас впереди еще очень большая работа.

Во-первых, мы должны быстро и активно проанализировать, как выплачивается заработная плата на уровне не ниже МРОТ и за какое рабочее время. Ее получают люди, которые работают на одной ставке? Или бюджетники, что зачастую бывает, работающие на полутора, на двух ставках, особенно низкооплачиваемые бюджетники? Причем статистически все равно считается, что их зарплата выше минимального размера оплаты труда. Это неправильно, потому что сам МРОТ есть социальный норматив. Так что, безусловно, его необходимо сопоставлять с одной ставкой для бюджетников. Если брать небюджетные сферы, то там, безусловно, МРОТ является одним из ключевых показателей для установления системы оплаты труда на том или ином предприятии.

Кроме всего прочего есть проблемы и с методикой определения минимальной потребительской корзины. Эта методика была разработана еще в середине 1950-х годов и немного подкорректирована с переходом на рыночную экономику. Она уже много раз нами раскритикована, потому что уже сегодня не обеспечивает учет всех тех стандартных, необходимых платежей, которые человек должен делать. И потому следующие шаги у нас будут в организации работы по пересмотру действующей методики определения минимальной потребительской корзины.

Поэтому, отмечая нашу победу, мы понимаем, что у нас впереди еще много работы.

Михаил Тарасенко, первый зампред комитета Госдумы по труду, секретарь ГМПР:

- Я уверен, что инициатива президента - ускорить доведение МРОТ до прожиточного минимума - позитивно воспринята как наемными работниками, так и работодателями. Тема “цены труда” - одна из самых актуальных для российской экономической политики. ФНПР, как наиболее представительная и авторитетная общественная организация страны, всегда рассматривала доведение МРОТ до уровня прожиточного минимума как базовое условие для развития экономики, и не только с целью снижения уровня бедности, а как первый шаг в преодолении демпинга рабочей силы в условиях рынка. Конечно же, были и остаются в нашей исполнительной власти идеологи других подходов; они не хотят понимать, что экономика развивается тогда, когда предлагаемые производителями товары и услуги раскупаются населением. Прикрываясь демагогической риторикой о низкой производительности труда и опасности развития инфляции при росте реальных зарплат, они фактически способствуют сужению внутреннего рынка и ориентированию в формировании доходной части бюджета на экспорт сырья и энергоносителей. Что делает нашу экономику необоснованно уязвимой, зависимой от спроса на это наше национальное богатство.

Повышение МРОТ до прожиточного минимума через отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры уже давно стало фактом в большинстве отраслей. Наиболее проблемной в этих вопросах была и остается бюджетная сфера. Федеральный бюджет на этот год принят с дефицитом: запланированные расходы превышают запланированные доходы. Эта вынужденная мера необходима для выполнения в полном объеме всех социальных обязательств государства. Принятие закона о доведении МРОТ до прожиточного минимума в два этапа - 85% в 2018-м и 100% с 2019 года - конечно же, было прорывом. Прорывом в отношении государства к этой проблеме. Но ФНПР и в этой ситуации заявила о том, что необходимо ускорять решение проблемы, не стоит растягивать его на два года. Более того, профсоюзам удалось доказать, что ускорение роста зарплаты приведет к увеличению поступлений в доходную часть местных бюджетов. И то, что президент услышал профсоюзы, согласился с их доводами - это результат целенаправленной, последовательной работы всего профсоюзного движения, объединенного в ФНПР.

Межфракционная рабочая группа Госдумы по связям с профсоюзным движением и Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений “Солидарность” уже подготовила законопроект по инициативе президента о приведении МРОТ в соответствие с прожиточным минимумом с 1 мая 2018 года. При необходимости группа готова внести законопроект на рассмотрение палаты.

https://www.solidarnost.org