Интервью главного технического инспектора труда Федерации Тверских профсоюзов об изменениях в законе по охране труда

Успеть за законом. Минтруд неожиданно ввел множество поправок в правила охраны труда

Минтруд активно обновляет правила по охране труда. С 1 января 2021 года в силу вступили более 40 регламентов, которые касаются разных отраслей. Поправок очень много и внедрились они довольно неожиданно. Но они уже работают, а это значит, что работодатель может быть привлечен к ответственности за нарушения. Правда, не факт, что все руководители предприятий про это в курсе.

Подробнее обо всем этом мы поговорили с главным техническим инспектором труда Федерации Тверских профсоюзов Владимиром Коваленко.

— Владимир Евгеньевич, каким образом должно проходить внедрение новых правил по охране труда?

—  Первым делом – это проверка знаний. Комиссию проходят работодатели, а затем проводят ее для сотрудников. Одновременно необходимо переработать инструкции по охране труда, внеся изменения в техрегламент, инструкции, сами процессы. Т.е. по идее эта работа проходит до того, как правила обновились. Но так было раньше.

— А сейчас новые правила по охране труда уже успели прижиться в организациях?

— В этот раз все оказались в сложной ситуации. Не все организации, которые проводят проверку знаний, еще сами прошли аккредитацию. Нововведения появились довольно неожиданно. Раньше перед тем, как принять то или иное правило, минтруд избирал директивы, рассылал по подразделениям информацию о том, что с такого-то числа вводятся новые правила, требуя провести все вышеупомянутые мероприятия. И к тому моменту, как правила вступят в силу, мы все работы успевали провести.

А сегодня ситуация складывается несколько иначе. Мы были в курсе, что появится много новых правил, но никто не ожидал, что поменяются и свежие, которым есть-то два года. Чтобы вы понимали, обычно правила пересматриваются каждые 5 лет. Также с 1 января вступили в силу и новые санитарные правила, например, по содержанию зданий.

— Получается, что предприятия сейчас не идут в ногу с законом?

— Пока все не будет приведено в соответствие, так и есть. По сути, люди вышли после Нового года и приступили к работе без соответствующих проверок знаний, инструктажей и технологических регламентов. Для правоохранительных органов это целое раздолье, чтобы привлечь работодателя к уголовной ответственности.

— Работодатели вообще в курсе нововведений?

— Где есть профсоюзы, однозначно. За остальных говорить не берусь.

— В каких сферах появилось больше всего новых правил?

— Пожалуй, тут отмечу медицину, где до 1 января вообще правил не было. Лишь свои нормативные документы. Теперь же появился целый свод: работа с лазером, инфракрасным лучом, КТ, МРТ, расписаны меры безопасности скорой помощи. Причем во всех правилах есть вредные производственные факторы, которые действуют на производстве. Что, кстати, хорошо для работников при проведении оценки труда.

— А как же это было раньше, до правил?

— По сути, что руководитель скажет, то медикам и писали. Допустим, у тех же специалистов в области стоматологии, которые занимаются изготовлением протезов, не учитывался шум, запыленность, вибрации, а также то, что работают со свинцом. У водителей скорой помощи тоже выходили нормальные условия труда. Хотя они целый день находятся за рулем, сталкиваясь с локальной вибрацией, шумом, выбросом газа и прочим.

— Новые правила предусматривают опасность заражения коронавирусом?

— Тут вы не путайте охрану труда и санитарные нормы.

— Кстати, а на каких предприятиях должен быть специалист по охране труда?

— В небольших организациях, численностью до 50 человек, такая должность не обязательна. В остальных должен быть. А у нас этим грешат очень многие, включая образовательные учреждения и даже министерства (ни в одном министерстве такого специалиста нет).

Никто не знает, сколько человек умирает на работе

Что нам говорит статистика по количеству смертельных случаев на  производстве за прошлый год?

— 13 смертельных случаев по региону и еще 14 человек умерли, но их смерть не связали с производственной травмой.

— Это как?

— Причины смерти могут быть разные. Понятно одно – человек пришел на производство и умер. Такую смерть квалифицируют как естественную.  А ведь может человек поднял что-то тяжелое или поругался с кем-то на работе, что сказалось на эмоциональной нагрузке, а, как следствие, и на сердце. К сожалению, никто толком не анализирует такие моменты.

— Но мы можем с уверенностью говорить, что эти цифры реальные по области?

— Нет, скорее всего они от реальности далеки. Государственная статистика учитывает не все виды экономической деятельности. Например, в расчет не берутся индивидуальные предприниматели. А, как вы понимаете, там как раз происходит большинство несчастных случаев.

Даже сами федеральные власти в недоумении, т.к. никто не знает, сколько на самом деле происходит смертей на предприятиях в целом по России. Кто-то пользуется данными госинспекции труда, Росстата, а чаще — фонд соцстрахования, потому что они оплачивают больничные. Но нужно понимать, что последние учитывают только страховые случаи. И когда говорят, что все у нас с охраной труда хорошо, это не совсем так.

А еще достаточно много предприятий, которые находятся на территории Тверской области, а зарегистрированы в другом субъекте РФ. И мы не знаем, учитываются ли потом в других городах эти данные.

— Чем чаще всего грешат работодатели в области охраны труда?

— Экономят. Например, разговаривал тут недавно с одним представителем обкома. Говорит: «Мы спецодежду покупаем, но она очень дорогая». Но ведь она защищает человека. Отсюда вопрос — что выгоднее – купить дорогую спецодежду или выплачивать миллион за несчастный случай? За эти деньги можно одеть весь завод.

Охрана труда – это экономическая составляющая любого производства. К сожалению, не все работодатели это понимают. Они считают расходование средств на охрану труда затратным, не задумываясь, что получают отдачу. Улучшаешь условия охраны труда – экономишь на молоке, где-то сберег дополнительный сокращенный рабочий день, отпуск. Снижаются доплаты, а самое главное, — это дополнительная возможность избежать несчастного случая.

Чаще всего калечатся врачи

В какой области большего всего несчастных случаев по нашему региону?

— У нас уже несколько лет здравоохранение впереди планеты всей за счет скорой помощи. Как машина перевернется, так несколько человек пострадает. Взять даже этот год, который только успел начаться. Произошло ДТП с двумя пострадавшими.

— Что-то делается для того, чтобы снизить эту статистику?

— Да, сейчас мы с минздравом стараемся провести соответствующую работу над ошибками, чтобы в будущем постараться избежать подобного.

— Но это ведь авария. Какую работу тут можно провести?

— После того, как произошло ДТП, мы расследуем несчастный случай. В свою очередь работодатель должен провести служебное расследование этой аварии, где учитываются данные водителя, состояние транспорта (может, там резины лысая, что и привело к происшествию), определяется круг лиц, ответственный за безопасность и т.д.

Вместо канализационных отходов дистиллированная вода

Какое преимущество работнику дает профсоюз?

— Социальную и правовую защиту. Например, прием и увольнение. Члена профсоюза так просто не уволить. Для этого необходимо согласие профсоюзного комитета. Поможем следить за своевременной индексацией заработной платы, помогаем в области охраны труда женщин и молодежи. Проводим спецоценку условий труда.

— Помню, в МУП ЖЭК были проблемы с задержкой зарплаты, работникам не выдавали мыльные принадлежности, не хватало спецодежды. Эту проблему же мог решить профсоюз?

— Конечно. Кстати, помню, по линии ЖКХ был такой случай. Человек работает на канализационной насосной станции, а условия труда по бумаге у него замечательные, будто он с дистиллированной водой дело имеет, а не с отходами. Пришлось разбираться. И таких случаев очень и очень много.

Бывает, что человек даже не знает, что на предприятии проводили спецоценку условий труда.

— Это как?

— Подписывает, а что за документ, даже не вникает. А ведь это же живые деньги, его.

Был еще случай в областной больнице. Главврач (тогда еще Сергей Козлов) пожаловался мне, что после спецоценки условий труда, которую проводила какая-то хитрая организация, сотрудники начали разбегаться. Оно и не удивительно, т.к. условия труда по бумагам оказались замечательными. А значит, что сотрудники были лишены надбавок. Я тогда Сергею Евгеньевичу подсказал, как сделать. В итоге деньги они той организации не заплатили, а спецоценку пришлось проводить повторно. Все решилось должным образом – льготы были сохранены, а люди довольны.

— Почему же остальные не действуют как Сергей Козлов, пытаясь по бумагам улучшить условия труда?

— Мне вот это тоже интересно. Зачем-то пытаются показать, что вредности нет, сэкономить. Ладно, с частниками все понятно. Но бюджетные-то организации? Не из своего же кармана деньги берут.

Соглашение о взаимодействии Государственной инспекции труда в Тверской области и Федерации Тверских профсоюзов

13 мая 2021 года между Федерацией Тверских профсоюзов и Государственной инспекцией труда в Тверской области заключено соглашение о взаимодействии по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Тверской области в сфере обеспечения соблюдения трудовых прав граждан.

Международный день охраны труда

28 апреля ежегодно во всем мире отмечается Всемирный день охраны труда. Впервые мероприятие под таким названием было организовано ещё в 1989 году. Тогда его участники почтили память людей, которые погибли на рабочем месте. Только в 2003 году Международная организация труда вышла с инициативой о включении этой даты в официальный календарь международных праздников.

В 2021 году Всемирный день охраны труда отмечается уже в 175 государствах, в том числе и в России, и призван обратить внимание людей к проблемам травматизма, несчастных случаев, профессиональных заболеваний на рабочих местах.

В Твери в рамках Всемирного дня охраны труда состоялось областное совещание по охране труда, в котором приняли участие представители органов государственной власти: Мирошкин Николай Аркадьевич – заместитель начальника Главного управления по труду и занятости населения Тверской области, Веряскина Светлана Владиславовна – начальник отдела охраны труда и социального партнёрства Главного управления по труду и занятости населения Тверской области, Родченков Валерий Григорьевич – заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Тверской области.  Федерацию Тверских профсоюзов на мероприятии представил главный технический инспектор труда ФТП – Коваленко Владимир Евгеньевич.

На совещании были обсуждены состояние условий и охраны труда в 2020 году, надзор за соблюдением трудового законодательства в сфере охраны труда, соблюдение порядка расследования несчастных случаев на производствах Тверской области, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и другие.

26 апреля 2021 года Президиумом Федерации Тверских профсоюзов было принято Постановление о награждении Почетной грамотой ФТП ко Всемирному дню охраны труда. За активное участие в решении проблем социально-трудовых отношений, успешную организацию охраны труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и совершенствование работы по их предупреждению награждены:
1. Филиал «Конаковская ГРЭС» ПАО «Энел Россия»;
2. ООО Лихославльский завод «Светотехника» ;
3. МБДОУ Детский сад № 153, г. Тверь;
4. ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт мелиорированных земель ;
5. ОАО «Молоко» г. Ржев;
6. ОАО «Тверской полиграфический комбинат»;
7. Тверской областной радиотелевизионный передающий центр;
8. ГБПОУ «Тверской колледж сервиса и туризма»;
9. ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж»;
10. ГБПОУ «Бежецкий колледж им. А.М. Переслегина»
11. ГБПОУ «Бежецкий промышленно-экономический колледж».

Обсуждение поправок в Федеральный закон «О занятости»

29 апреля 2021 года Всероссийская политическая партия «Единая Россия» совместно с Федерацией Независимых профсоюзов России провели обсуждение поправок Федеральный закон » О занятости». Основным куратором встречи выступил Председатель партии «Единая Россия» — Медведев Дмитрий Анатольевич. В обсуждении принимали участие представители руководства ФНПР и членских организаций ФНПР Центрального федерального округа. От Тверской области представителем выступила — Виноградова Раиса Фёдоровна — Председатель Федерации Тверских профсоюзов.

Подведены итоги конкурса «Лучший коллективный договор»

28 апреля 2021 года на заседании Совета Федерации Тверских профсоюзов состоялось награждение победителей конкурса Федерации Тверских профсоюзов «Лучший коллективный договор». Конкурс уже стал ежегодным и проводится ФТП при поддержке Главного Управления по труду и занятости населения Тверской области.

В номинации «Лучший коллективный договор предприятий производственного сектора экономики» признать победителями коллективные договоры следующих организаций:

1 место — коллективный договор Филиала «Конаковская ГРЭС» Публичного акционерного общества «Энел Россия».

2 место – коллективный договор Акционерное общество «Завидовский экспериментально-механический завод».

В номинации «Развитие социального партнерства и охват профсоюзным членством» признать победителем коллективный договор Акционерное общество «Сибур-ПЭРФ».

В номинации «Лучший коллективный договор организации социальной сферы» признать победителями коллективные договоры следующих организаций:

1 место — Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный университет».

2 место — Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Торжокская централизованная библиотечная система» — по разделу «Социальные гарантии».

3 место — Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Тверской полиграфический колледж»  — по разделу «Оплата труда».

В номинации «Лучший коллективный договор организации социальной сферы по разделу охраны труда» признать лучшим коллективный договор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бежецкий колледж им. А.М.Переслегина».

Семинар по охране труда в день 26-летия Тверского филиала ГК «Восток-Сервис»

 2 апреля 2021 года в день 26-ти летия Тверского филиала ГК «Восток-Сервис» прошел семинар по охране труда.

 Основная  тема данного мероприятия — «Изменения законодательства в сфере охраны труда в 2021 – 2023 г.г.».

 В торжественном открытии семинара приняли участие исполняющая обязанности Министра промышленности и торговли Тверской области Кременецкая Татьяна Александровна и  председатель комитета по охране труда Тверской ТПП, генеральный директор ООО «Восток-Сервис-Тверь» Дёмин Владислав Владиславович.

 С большой презентацией выступила Пилипенко Татьяна Валерьевна – заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис», эксперт рабочей группы «Трудовые отношения и охрана труда» при Правительстве РФ, эксперт рабочей группы «Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности» при Правительстве РФ. Попков Михаил Юрьевич – главный эксперт по развитию рынка средств защиты от падения с высоты ГК «Восток-Сервис» выступил с докладом «Теория и практика внедрения средств падения с высоты на производственных площадках». В мероприятии традиционно приняли участие  представители охраны  труда более 50 различных предприятий города Твери, Тверской и Московской областей, представители ЦВССБТ при Комитете по охране труда Тверской торгово-промышленной палаты, Государственной инспекции труда в Тверской области, специалисты Тверского регионального отделения ФСС и Главного управления по труду и занятости населения Тверской области, Федерации Тверских профсоюзов, Министерства здравоохранения Тверской области, компаний «Тензор», «SMARTA LIFE». Специалисты ООО «Восток-Сервис-Тверь» представили участникам мероприятия образцы новинок спецодежды, рабочей обуви и современных средств защиты ГК «Восток-Сервис».

 В подведении итогов семинара и обсуждении актуальных вопросов, связанных с изменением законодательства в сфере охраны труда самое активное участие приняли Родченков Валерий Григорьевич — заместитель руководителя Государственной Инспекции труда в Тверской области, Виноградова Раиса Федоровна — председатель Федерации Тверских профсоюзов, Коваленко Владимир Евгеньевич — главный технический инспектор труда Федерации Тверских профсоюзов, Топин  Александр Леонидович – руководитель технической инспекции по труду Союза организаций профсоюзов в Республике Карелия, генеральный директор филиала ГК «Восток-Сервис» в Республике Карелия.

В завершении мероприятия все присутствующие получили памятные подарки от Тверского филиала ГК «Восток-Сервис».

Заседание Общественного Совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области

31 марта 2021 года состоялось Заседание Общественного Совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области. Председатель ФТП — Виноградова Р.Ф. является членом этого Совета и присутствовала на заседании, где были обсуждены вопросы об итогах работы Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в 2020 году, применения схем ухода от налогообложения при исчислении НДС, а также исключение из ЕГРИП в административном порядке недействующих индивидуальных предпринимателей.

Председатель ФТП приняла участие в заседании межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Тверской области

19 марта 2021 года состоялось внеплановое заседание межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Тверской области по вопросу организации и проведения летней оздоровительной кампании 2021 в части планируемых изменений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В летний период 2021 года на территории Тверской области планируется работа 22 детских загородных оздоровительных лагерей, 504 пришкольных лагерей, 82 лагерей труда и отдыха.  Заполняемость лагерей в этом году не превысит 75%.

Особенно на заседании было подчеркнуто, что для работы в загородных лагерях необходимо привлекать специалистов, прошедших вакцинацию.

Как будут организованы отдых и оздоровление детей с учётом рисков распространения коронавирусной инфекции в стационарных организациях отдыха и оздоровления: 

• Генеральная уборка всех помещений перед открытием каждой смены.
• Одновременный заезд всех детей и сотрудников на весь период смены. Перерыв между сменами – не менее двух календарных дней. Выход (выезд) за пределы лагеря в период смены не допускается.
• Персонал допускается на каждую смену только после обследования на новую коронавирусную инфекцию. Работники пищеблока также должны проходить обследование на наличие вирусных возбудителей кишечных инфекций.
• Все работники, принимающие детей, персонал пищеблока, медицинский и технический персонал должны быть в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки). 
• Предусмотрены ограничения по наполняемости групп, отрядов (не более 75% от проектной вместимости организации), максимальное соблюдение дистанции в помещениях. Например, за каждым отрядом закрепляется отдельное помещение. 
• На протяжении смены в лагере круглосуточно должны находиться не менее двух медицинских работников (врач и медсестра). 
• Должен быть ежедневный «утренний фильтр» с обязательной термометрией детей и сотрудников.
• При входе во все здания и столовую устанавливаются дозаторы с антисептическим средством для рук.
• Должны осуществляться уборка, проветривание помещений, а также дезинфекция воздуха. 
• Предусмотрена незамедлительная изоляция детей с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой тела до приезда родителей (опекунов) или скорой помощи.
• Усиливается педагогическая работа по гигиеническому воспитанию детей.
• Мероприятия максимально проводятся на открытом воздухе. Массовые мероприятия, включая мероприятия с посещением родителей, исключаются. 
• К загородному детскому лагерю должен быть обеспечен подъезд транспорта.  

Какие документы о состоянии здоровья должны быть у ребёнка при заезде в лагерь 
• Сведения о прививках, перенесённых заболеваниях, в том числе инфекционных (форма 079/у). 
• Медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, в том числе коронавирусной инфекцией, в течение 21 дня до момента заезда (форма 079/у). 

Селекторное совещание о внесении изменений в закон «О занятости»

18 марта 2021 года в режиме видеоконференции состоялось селекторное совещание в режиме видеоконференции на тему: «О законопроекте № 1114509-7 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Федерации.

От Тверской области в совещании приняли участие Губернатор Тверской области — Руденя Игорь Михайлович с докладом о ситуации в Тверской области с занятостью населения, о политике в сфере содействия занятости населения, дополнительных мерах по трудоустройству людей в период пандемии, и Председатель Федерации Тверских профсоюзов — Виноградова Раиса Федоровна с докладом о взаимодействии профсоюзов и работодателей в период пандемии. Всеми участниками совещания были высказаны предложения к законопроекту.

1 17 18 19 20